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常德市出台首部实体性政府规章《城头山遗址保护办法》

时间:2018-1-15 16:06:23 来源:未知 作者:澧县城头山 点击:1350次
 
 2017年12月29日,常德市政府市长曹立军签发政府令,正式公布《城头山遗址保护办法》
《办法》作为本市首部实体性政府规章,体现了市委市政府对文化遗址保护工作的高度关注。《办法》共三十条,对立法目的、保护范围、管理体制机制、保护措施、法律责任等进行了规定,特别是确立了遗址保护实行“原址保护”“保护区管理”等制度,对建设控制地带、一般保护区、重点保护区等禁止行为进行了明确的规定。该《办法》还在全国各级地方政府中率先明确建立“国家重点文物保护单位专项资金”
《办法》的颁布实施将进一步促进和加强城头山遗址保护工作,对继承和弘扬历史文化,打造地方传统文化名片具有重大作用。
 
 
城头山遗址保护办法全文
 
第一条
为了加强城头山遗址保护,继承和弘扬历史文化,根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》《湖南省文物保护条例》等相关法律法规,结合城头山遗址保护工作实际,制定本办法。
 
第二条
本办法所称城头山遗址,是指位于澧县行政区域内的城头山古城遗址及其历史文化遗迹遗存,包括古城垣、居址、祭坛、窑址、墓葬、稻田、护城河等遗迹遗存和附属文物。
城头山遗址实行保护区管理制度,保护区包括重点保护区、一般保护区和建设控制地带。重点保护区为护城河外缘线之内的区域;一般保护区为护城河外缘线向外延伸50米的区域;建设控制地带东、北向为护城河外缘线向外延伸400米的区域,南至宝宁村灌渠,西至张大公路东侧。
城头山遗址保护坚持“原址保护、科学规划、依法管理、合理利用”的原则,保持城头山遗址的真实性和完整性。
 
第三条
市人民政府加强对城头山遗址保护工作的领导; 市文物行政主管部门负责对城头山遗址保护工作的监督、指导和协调。
澧县人民政府全面负责城头山遗址的保护、建设、管理及科普教育等工作,加强管理机构和专业队伍建设;县文物行政主管部门负责城头山遗址的监督管理,可以委托城头山遗址保护管理机构(以下简称遗址保护管理机构)实施相关行政处罚;规划、住建、环保、公安等行政主管部门按照各自职责做好城头山遗址的保护工作。
遗址保护管理机构具体负责城头山遗址日常保护、管理和利用等工作。遗址保护区所在的镇人民政府及村(居)民委员会协助做好遗址保护管理工作,对村(居)民开展宣传教育。
 
第四条
城头山遗址保护工作应当遵循《湖南省澧县城头山古文化遗址总体保护规划》(以下简称保护规划)要求,纳入市、县国民经济和社会发展规划、城乡建设规划,并与旅游、土地利用和生态环境保护等专项规划相衔接。
澧县人民政府应当按照保护规划要求,组织编制城头山遗址保护详细规划。
保护规划及详细规划不得擅自修改;确需修改的,应当依法报批。
 
第五条
遗址保护管理工作所需经费列入澧县财政预算。需要市财政给予支持的,可以从全市国家重点文物保护单位专项资金中予以安排。
鼓励公民、法人和其他组织以捐赠、资助等方式参与城头山遗址保护。
 
第六条
任何单位和个人有权检举和制止破坏、损毁城头山遗址的行为。
对城头山遗址保护作出突出贡献的单位和个人,由澧县人民政府给予表彰、奖励。
 
第七条
澧县人民政府应当根据全国重点文物保护单位的要求公布重点保护区、一般保护区和建设控制地带的范围,设置保护标志和界桩,作出标志说明。
 
第八条
澧县人民政府应当加强城头山国家考古遗址公园建设和公园内遗址、生态、环境、资源等方面的保护和利用。
遗址保护管理机构应当加强对遗址保护区内林木植被、田园水系的维护和管理。在保护区内进行绿化活动,应当符合保护规划要求。
城头山遗址保护区内的林木、草卉,除保护需要外不得釆伐、移除。

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