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澧县城头山管理处党组关于县委第二巡察组巡察反馈问题整改落实情况的通报
时间：2020-9-30 17:02:31 来源：澧县城头山 作者：澧县城头山 点击：82839次
按照县委巡察工作要求，今年2020年4月2日至6月2日，县委第二巡察组进驻城头山国家考古遗址公园管理处（以下简称“管理处”）和湖南城头山建设开发有限公司（以下简称“开发公司”）进行了为期2个月的集中巡察。7月1日，反馈了巡察意见，现将整改落实情况予以公布：
一、组织整改落实情况
（一）突出政治、明确责任。一是迅速行动，开会研究。7月1日，县委第二巡察组对本单位党组巡察反馈会后，我们积极行动，当天中午，党组书记雷鸣同志随即主持召开党组会议专题研究，讨论决定：1.成立巡察整改工作领导小组，雷鸣任组长，对巡察整改工作负总责，赵从旭同志任常务副组长，具体协调相关具体工作事宜。2.对巡察组反馈的问题照单全收，并进行梳理，根据党组成员的分工，各自认领整改任务。3.由赵从旭同志牵头，制定整改方案，并经党组集体反复讨论修改完善。当天下午，召开了全体干部职工大会对党组会议内容进行了通报。二是认真讨论，完善方案。7月10日，党组再次召开巡察整改方案专题讨论会，进一步修改完善方案，并将巡察整改任务按问题清单责任落实到具体责任人。三是严格程序，上报审核。7月14日，将定稿的《巡察整改工作方案》、《问题责任清单》签字并上交县纪委党风政风监督室审核。
(二）分解任务、落实整改。一是任务具体到人。7月14日开始，根据《巡察整改工作方案》和《问题责任清单》逐项分解整改任务，落实具体整改责任人。二是党组召开民主生活会提高认识。7月29日，党组召开了巡察整改专题民主生活会，并请县派驻纪检组领导全程列席指导。三是精准施策。对照问题清单，逐条对照整改要求，制定切实可行的整改措施，边查边改，立行立改。
（三）整章建制、巩固提高。9月11日至9月底，全面梳理巡察反馈的三个方面28个问题，其中有8个问题由湖南城头山建设开发有限公司具体负责。至9月底前，已基本整改落实到位。在整改的同时，建立完善各项规章制度，形成长效机制，推动各项工作出经验、出特色、上台阶。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
问题1.党性教育开展不扎实。
（1）管理处2017年至今未按要求扎实开展党支部（组）中心组政治理论学习，平时一般是以会代学，“不忘初心、牢记使命”主题教育、“主题党日”和“三会一课”中党组织、党员干部党性教育开展不经常，不深入。
整改措施：
1.深入加强中心组政治理论学习。制定详细学习计划和方案，每月认真组织1次、全年共计12次理论中心组专题学习，避免“以会代学”，要求相关人员认真做好学习记录和笔记，确保学习质量，并及时将学习资料上传常德市理论学习双向反馈系统。
整改进展情况：7、8、9三个月已组织学习。
2.每月组织开展1次“主题党日”活动、全年共计12次，并将每月活动内容及时上传“智慧党建”平台。
整改进展情况：7、8、9三个月已组织学习，并将相关内容及时上传“智慧党建”平台。
3.认真落实“三会一课”制度，每月至少召开1次支部委员会，全年共计12次以上；每季度支部党员大会，全年共4次。支部书记上2次以上党课，其中“七一”之前组织上一次党课活动。（因未设党小组，暂无党小组会议）
整改进展情况：7、8、9三个月每月召开1次支部委员会，召开党员大会1次，上党课1次。（第四季度再上党课1次）。
4.巩固深化“不忘初心、牢记使命”学习教育成果，整改问题清单中的 25项内容，把主题教育贯彻日常工作的始终。
整改进展情况：按要求逐一进行了整改。
问题2.意识形态工作不重视。
（2）管理处党组2017年至2019年一直未制定学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的计划，且在党组织民主生活会、班子述职述廉报告中均未提及意识形态工作，意识形态工作观念淡薄。
整改措施：
1.制定详细中心组学习计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
整改进展情况：1.已在7、8、9三个月组织学习。
2.党组织民主生活会、班子述职述廉报告中均将意识形态工作作为重点进行讨论研究及汇报。
（3）2017年至2019年三年间只在2019年度研究过两次意识形态工作，且安排部署蜻蜓点水，工作任务未量化到岗，工作责任未明确到人。2020年同样存在决策部署滞后，工作重视不够的现象。巡察组进驻20多天后4月24日才召开专题会议研究，组建意识形态工作领导小组，制定意识形态工作责任制实施方案。
整改措施及进展情况：
1.严格落实党组意识形态工作责任制，明确党组书记雷鸣为第一责任人，党组成员赵从旭为直接责任人。
2.党组班子全年专题研究或部署意识形态工作2次以上，将意识形态工作纳入《2020年度城头山管理处绩效考评细则》，年度总结汇报中将意识形态工作列入专题汇报内容。
问题3.资金风险防控应对不力
（4)三年来，开发公司主营收入仅935.23万元，累计亏损达1225.48万元，净增银行借款4850万元，存在较大的债务风险，但开发公司对资金风险防控重视不够，债务化解措施不力。
整改措施：
1.加强景区精细化管理，改变经营模式，通过举办节庆活动提升人气和吸引人流，确保入园人数和营业收入稳步增长。
2.招商引资寻求合作伙伴，完善餐厅、游乐园等设施，提升游客体验感，增强游客满意度，力争通过2年努力，达到年入园人数60万人次，实现年门票收入1000万元，总营收达到2000万元。
3.成立“稻之源”旅行社，作为景区市场拓展服务平台，增大营运收入和利润空间。
4.以“跳出城头山经营城头山”为宗旨，竞拍涔河砂石开采权，通过砂石经营来偿还银行借款和增加收入。
整改进展情况：受疫情及大环境影响，经济目标受到影响。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
问题1.整治形式主义，官僚主义不彻底。
（5）管理处2017年以来，班子成员的个别谈心谈话过于简单,存在谈话人和谈话对象笔迹一致的问题；集体谈心谈话记录中，存在被谈话人只签字认可，无认识打算的现象，谈心谈话走过场，流于形式，没有起到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。
整改措施及进展情况：
1.至少每季度开展一次谈心谈话，突出问题导向和提醒作用，提高谈话质量，真正起到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。同时要认真做好记录，被谈话人要谈认识、打算或改进措施。
一、组织整改落实情况
（一）突出政治、明确责任。一是迅速行动，开会研究。7月1日，县委第二巡察组对本单位党组巡察反馈会后，我们积极行动，当天中午，党组书记雷鸣同志随即主持召开党组会议专题研究，讨论决定：1.成立巡察整改工作领导小组，雷鸣任组长，对巡察整改工作负总责，赵从旭同志任常务副组长，具体协调相关具体工作事宜。2.对巡察组反馈的问题照单全收，并进行梳理，根据党组成员的分工，各自认领整改任务。3.由赵从旭同志牵头，制定整改方案，并经党组集体反复讨论修改完善。当天下午，召开了全体干部职工大会对党组会议内容进行了通报。二是认真讨论，完善方案。7月10日，党组再次召开巡察整改方案专题讨论会，进一步修改完善方案，并将巡察整改任务按问题清单责任落实到具体责任人。三是严格程序，上报审核。7月14日，将定稿的《巡察整改工作方案》、《问题责任清单》签字并上交县纪委党风政风监督室审核。
(二）分解任务、落实整改。一是任务具体到人。7月14日开始，根据《巡察整改工作方案》和《问题责任清单》逐项分解整改任务，落实具体整改责任人。二是党组召开民主生活会提高认识。7月29日，党组召开了巡察整改专题民主生活会，并请县派驻纪检组领导全程列席指导。三是精准施策。对照问题清单，逐条对照整改要求，制定切实可行的整改措施，边查边改，立行立改。
（三）整章建制、巩固提高。9月11日至9月底，全面梳理巡察反馈的三个方面28个问题，其中有8个问题由湖南城头山建设开发有限公司具体负责。至9月底前，已基本整改落实到位。在整改的同时，建立完善各项规章制度，形成长效机制，推动各项工作出经验、出特色、上台阶。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
问题1.党性教育开展不扎实。
（1）管理处2017年至今未按要求扎实开展党支部（组）中心组政治理论学习，平时一般是以会代学，“不忘初心、牢记使命”主题教育、“主题党日”和“三会一课”中党组织、党员干部党性教育开展不经常，不深入。
整改措施：
1.深入加强中心组政治理论学习。制定详细学习计划和方案，每月认真组织1次、全年共计12次理论中心组专题学习，避免“以会代学”，要求相关人员认真做好学习记录和笔记，确保学习质量，并及时将学习资料上传常德市理论学习双向反馈系统。
整改进展情况：7、8、9三个月已组织学习。
2.每月组织开展1次“主题党日”活动、全年共计12次，并将每月活动内容及时上传“智慧党建”平台。
整改进展情况：7、8、9三个月已组织学习，并将相关内容及时上传“智慧党建”平台。
3.认真落实“三会一课”制度，每月至少召开1次支部委员会，全年共计12次以上；每季度支部党员大会，全年共4次。支部书记上2次以上党课，其中“七一”之前组织上一次党课活动。（因未设党小组，暂无党小组会议）
整改进展情况：7、8、9三个月每月召开1次支部委员会，召开党员大会1次，上党课1次。（第四季度再上党课1次）。
4.巩固深化“不忘初心、牢记使命”学习教育成果，整改问题清单中的 25项内容，把主题教育贯彻日常工作的始终。
整改进展情况：按要求逐一进行了整改。
问题2.意识形态工作不重视。
（2）管理处党组2017年至2019年一直未制定学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的计划，且在党组织民主生活会、班子述职述廉报告中均未提及意识形态工作，意识形态工作观念淡薄。
整改措施：
1.制定详细中心组学习计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
整改进展情况：1.已在7、8、9三个月组织学习。
2.党组织民主生活会、班子述职述廉报告中均将意识形态工作作为重点进行讨论研究及汇报。
（3）2017年至2019年三年间只在2019年度研究过两次意识形态工作，且安排部署蜻蜓点水，工作任务未量化到岗，工作责任未明确到人。2020年同样存在决策部署滞后，工作重视不够的现象。巡察组进驻20多天后4月24日才召开专题会议研究，组建意识形态工作领导小组，制定意识形态工作责任制实施方案。
整改措施及进展情况：
1.严格落实党组意识形态工作责任制，明确党组书记雷鸣为第一责任人，党组成员赵从旭为直接责任人。
2.党组班子全年专题研究或部署意识形态工作2次以上，将意识形态工作纳入《2020年度城头山管理处绩效考评细则》，年度总结汇报中将意识形态工作列入专题汇报内容。
问题3.资金风险防控应对不力
（4)三年来，开发公司主营收入仅935.23万元，累计亏损达1225.48万元，净增银行借款4850万元，存在较大的债务风险，但开发公司对资金风险防控重视不够，债务化解措施不力。
整改措施：
1.加强景区精细化管理，改变经营模式，通过举办节庆活动提升人气和吸引人流，确保入园人数和营业收入稳步增长。
2.招商引资寻求合作伙伴，完善餐厅、游乐园等设施，提升游客体验感，增强游客满意度，力争通过2年努力，达到年入园人数60万人次，实现年门票收入1000万元，总营收达到2000万元。
3.成立“稻之源”旅行社，作为景区市场拓展服务平台，增大营运收入和利润空间。
4.以“跳出城头山经营城头山”为宗旨，竞拍涔河砂石开采权，通过砂石经营来偿还银行借款和增加收入。
整改进展情况：受疫情及大环境影响，经济目标受到影响。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
问题1.整治形式主义，官僚主义不彻底。
（5）管理处2017年以来，班子成员的个别谈心谈话过于简单,存在谈话人和谈话对象笔迹一致的问题；集体谈心谈话记录中，存在被谈话人只签字认可，无认识打算的现象，谈心谈话走过场，流于形式，没有起到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。
整改措施及进展情况：
1.至少每季度开展一次谈心谈话，突出问题导向和提醒作用，提高谈话质量，真正起到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。同时要认真做好记录，被谈话人要谈认识、打算或改进措施。
